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中央第二环境保护督察组转办案件调查处理情况公示
（第二十八批 2017年 5月29日—30日）
受理编号：D2796
交办问题基本情况：
吕梁市交城县交城中学南大门西面，中电五洲矿业集团有限公司南面，有三
家做门的厂子喷漆时气味呛人且粉尘污染。
行政区域：交城县
污染类型：大气
调查情况：
反映的“三家家具加工厂”分别是交城县天宁盛凯门业、交城县雅米乐橱柜衣柜厂、马俊衣柜厂。该三家家具厂位于县城华 鑫住宅小区西侧，交城县交城中学南大门西面，中电五洲矿业集团有限公司南面。交城县天宁盛凯门业、交城县雅米乐橱柜衣 柜厂是群众反映的D2391问题涉及的两户企业，5月24日，天宁镇人民政府已经进行了取缔。马俊衣柜厂是5月25日新搬迁来 的，业主马俊，未报批环评文件，无喷漆工段，主要污染源是板材切割过程产生的扬尘和噪声污染，检查时已开始生产，未安装除 尘设施，属“小散乱污”企业。
处理和整改情况：
5 月27 日，天宁镇人民政府、县环保局、县供电公司联合对马俊衣柜厂实施了断电并拆除生产设施。
受理编号：D2798
交办问题基本情况：
吕梁市交城县夏家营镇覃村东北方向与清徐县东于镇武家坡村交界处，有一个露天储煤场，粉尘污染。
行政区域：交城县
污染类型：大气
调查情况：
反映的“露天储煤场”位于交城县夏家营镇覃村东北与清徐县东于镇武家坡村交界处，是一户洗煤厂，业主康建国，已废弃 多年，未办理营业执照和其他有关手续。 5月27日，现场调查发现，该厂从2010年停产关闭至今，现场有废弃洗煤设施一套，厂区无煤炭堆存，场地为煤矸石垫层，存在 粉尘污染。
处理和整改情况：
交城县夏家营镇已与业主取得联系，限于6 月2 日前拆除洗煤设施，对场地进行防扬尘处理。
受理编号：D2806
交办问题基本情况：
吕梁市文水县凤城镇周家山海威石料厂烟尘、粉尘污染。
行政区域：文水县
污染类型：大气
调查情况：
反映的“文水县凤城镇周家山海威石料厂”实为文水县海刚石料厂。该厂位于文水县凤城镇吕家山村村南,占地约3000平方米，投资1000余万元，主要从事石灰岩开采及加工，主要生产设备有1台鄂式破碎机，1台二级粉碎机，1台震筛，产生的主要污染物为粉尘。
2007年12月28日，文水县环保局以文环保字[2007]179号对该厂年产100万m3石料加工项目环境影响报告表予以批复。
现场检查发现，该厂处于停产状态；产品（石料）全部苫盖，石料厂不产生烟尘；未办理环保竣工验收手续，擅自投入生产。
处理和整改情况：
针对该厂未办理环保竣工验收手续，擅自投入生产的违法行为，5月27日，文水县环保局下达了《责令改正违法行为决定书》（文环责改字[2017]062号），责令该厂在通过环保竣工验收，领取排污许可证后，方可投入生产。同时，下达了《行政处罚（事先）告知书》（文环罚告字[2017]050号），拟处罚款5万元。
问责情况：
5月28日，文水县环保局纪检组对凤城镇环保所所长李晓斌进行了诫勉谈话。
受理编号：D2820
交办问题基本情况：
吕梁市临县林家坪镇滴水局村山沟里有一家养殖场，紧挨着村民的吃水井，污染水源，臭气熏天。
行政区域：临县
污染类型：水 大气
调查情况：
反映的“林家坪滴水局村山沟里有一家养殖场”为临县荣源养殖专业合作社，法定代表人成荣平，2012年4月开工建设，当 年7月投入生产，占地面积7803.9平米，设计规模年出栏生猪5200头。该合作社建有猪舍4栋，总建筑面积1227.7平米，建有粪 便收集池1处，容积232.8立方米，并采取了“防雨、防渗、防溢”措施；建有地埋式水泥混凝土尿液收集池2处，总容积113.8立方 米；建有消毒池、人员消毒更衣室；配套电动消毒机1台、抽粪车1辆、运粪三轮车1辆。 该合作社尿液收集池距离居民生活用水水井216米，距离新建蓄水池150米，对此县畜牧中心于2017年3月28日已将该合 作社的《动物防疫条件合格证》予以注销，5月16日又责令其尽快搬迁，当时存栏猪287头，现存栏95头（其中母猪51头，公猪4 头，育肥猪16头，仔猪24头），现正在进一步出售处理中。 通过现场调查，该养殖场主要存在以下问题： 1.猪尿液直接排放至附近废弃鱼塘，未按规定收入尿液收集池，粪便全部用于还田，吃水井周边未发现猪粪便和尿液痕迹。 2.尿液收集池与水井之间的距离不达《动物防疫条件审查办法》规定的500米以上。
处理和整改情况：
1.5 月27 日临县畜牧中心下达 责令整改通知书，要求限期5个工作 日内关停该养殖场，清理养殖污染 物，并做好全面消毒工作。 2.林家坪镇政府开始组织对养 殖场周边环境进行集中清理，同时 聘请有资质的单位对井水进行检 测，根据检测结果做进一步处理。 3.临县纪委、监察委启动了责任 追究程序，目前正在对该环境案件 相关责任人员进行调查处理。
受理编号：D2829
交办问题基本情况：
吕梁市孝义市高阳镇东辛北村村北有一砖厂让石灰石料厂将煤矸石倾倒
在村民的耕地里，公示情况不属实。实际矸石掩埋有6、7亩地，矸石现在还着火。
行政区域：孝义市
污染类型：大气 生态
调查情况：
反映的“砖厂”为东辛壁砖厂，位于孝义市高阳镇东辛壁村北，2008年按要求已淘汰。群众反映的“石灰、石料厂”位于汾阳市 三泉镇坂峪村东和孝义市高阳镇东辛壁接壤处，2016年建成，业主是孝义人闫龙生。2017年5月4日汾阳市三泉镇政府已对该石 灰石料厂进行了彻底取缔。该石灰石料厂东南沟内有煤矸石倾倒，倾倒土地为荒草地，倾倒的煤矸石属历史遗留，倾倒主体无法确 认，与第十七批D1719问题举报内容相同。5月16日，汾阳市三泉镇政府对石灰石料厂东南沟内倾倒的煤矸石进行推平压实，预计 6月20日全部完成煤矸石规范化处置。汾阳市三泉镇党委给予坂峪村村支书王绍强党内严重警告处分。 5月27日三泉镇政府现场检查，煤矸石处置工作正在进行，未发现煤矸石自燃现象。
处理和整改情况：
汾阳市进一步加强对企业日常监管，督促企业按规定合理处置固体废物，杜绝乱倒固体废物污染环境。
受理编号：D2869
交办问题基本情况：
7亩地，矸石现在还着火。吕梁市柳林县电业局附近红苹果快捷酒店，油烟
乱排，油烟机噪声扰民。
行政区域：柳林县
污染类型：油烟 噪声
调查情况：
2017年5月28日，柳林县铁腕治污领导组办公室以柳铁办发[2017]16号文下发了《关于对红苹果快捷酒店餐饮业限期安装高效油烟净化设施的通知》，责令该酒店于2017年6月15日前安装高效油烟净化设施。
处理和整改情况：
柳林县举一反三，对城区范围内的餐饮业、烧烤店进行全面排查，限期完成高效油烟净化设施的安装。
受理编号：D2871
交办问题基本情况：
吕梁地区孝义市敬德街压煤搬迁安置项目桥南村工地第八建筑公司，没有施工许可证，黄土未覆盖，刮风扬尘大。
行政区域：孝义市
污染类型：扬尘
调查情况：
反映的“敬德街压煤搬迁安置项目桥南村工地”施工单位为山西八建集团有限公司。该公司2017年4月20日办理了施工许可证，编号为142324201704200103。5月27日现场检查，发现该公司施工现场黄土及建筑材料全部进行了覆盖，未发现扬尘现象。
处理和整改情况：
孝义市住建局进一步加强施工工地现场管理，加大执法巡查力度和频次，杜绝施工过程中扬尘污染。
受理编号：X1154
交办问题基本情况：
吕梁市离石区泛华盛小区外边靠凤山路、文丰路的街面上开设多家饭店，未安装油烟净化装置，油烟污染。
行政区域：其他
污染类型：油烟
调查情况：
反映的泛华盛世小区楼下靠凤山路、文丰路上大部分饭店已安装高效油烟净化设施，剩余2户饭店正在采购高效油烟净化设施。经调查，产生油烟扰民的主要原因是有10户饭店经营夜市烧烤，虽然购置了环保烧烤炉，但未按规定开启油烟过滤净化设施，导致油烟产生。
处理和整改情况：
责令这10户饭店在使用环保烧烤炉经营过程中必须按规定使用油烟过滤净化设施，定期清洗维护，达到环保排放标准，防止油烟扰民。
受理编号：X1065
交办问题基本情况：
交城县污水处理厂：氨氮长期超标；山东东岳能源交口肥美铝业有限责任公
司：二氧化硫超标；孝义市山西东义煤电铝集团晋茂煤化工有限公司：粗笨管式炉出口燃气锅炉出口的氮氧化物和二氧化硫长期超标。
行政区域：交城县
污染类型：大气 垃圾 其他
调查情况：
1.交城县污水处理厂 该厂位于交城县县城东南部，建有2*1万m3/d污水处理生产线，采用奥贝尔氧化沟+混凝沉淀过滤工艺。2008年12月开工 建设，2010年7月第一条生产线投入运行，2017年5月2日第二条生产线投入运行。5月27日，现场调查发现：（1）该厂两条生产 线处于运行状态，日平均进水量9300m3。（2）通过调阅在线数据，2017年4月26日至5月27日氨氮出口浓度区间值为25-110mg/ L（标准值为5mg/L），存在氨氮超标现象;2017 年4 月29 日-5 月8 日，COD 出口浓度区间值50-105mg/L(标准值为50mg/L),存在 COD 超标现象，2017年5月9日至5月27日COD 达标。5月10日，交城县环保局对该厂4月29日-5月8日COD 超标的行为，征 收排污费1645 元。2017 年5 月20 日，针对COD 超标问题，交城县环保局以交环罚字[2017]19 号文下达行政处罚决定书，罚款 4000元。同时以（环改字[2017]71号)责令改正超标排污行为。 2.山东东岳能源交口肥美有限责任公司 该公司240万吨/年氧化铝项目，位于交口县回龙乡回龙村南，于2013年3月开工建设，2014年6月建成投运，生产工艺为拜耳 法。热电站配套建设2台520t/h煤粉锅炉，3×25MW高温高压抽凝式汽轮机，脱硫采用石灰石—石膏湿法脱硫，脱硝采用选择性催 化还原法。锅炉烟气在线监控设施于2012年10月安装并联网。该项目属未批先建已建成项目，根据山西省人民政府关于环保违 法违规建设项目清理整顿的有关规定，2016年12月13日，吕梁市环保局以吕环函〔2016〕143号文对该项目进行了环保备案；2017 年3月20日，吕梁市环保局核发了排污许可证，许可证号为14113032160243-1100，有效期至2020年3月19日。 2017年1月13日，交口县环保局现场检查时发现，在线数据显示该项目2017年1月4日22时锅炉烟囱二氧化硫折算浓度为 223.9mg/m3，超标时间1小时，倍数1.23倍，交口县环保局处以20万元罚款（交环罚字〔2017〕2号）；2017年5月11日，交口县环保 局现场检查时发现，在线监控设施数据显示该项目锅炉烟囱2017年5月3日10时二氧化硫折算浓度为152.8mg/m3，超标时间1 小时，倍数0.52倍，交口县环保局处以10万元罚款（交环罚字〔2017〕14号）。 现场检查发现：（1）该公司240万吨/年氧化铝项目处于限产状态，电厂锅炉脱硫脱硝及各工序环保设施均运行正常。（2）通过调阅 该项目2017年1月1日至5月27日在线监控设施历史数据，除1月4日22时和5月3日10时已处罚时段外，未发现其它时段超标。 3.山西东义煤电铝集团晋茂煤化工有限公司 该公司60万吨/年焦化项目位于孝义市梧桐镇仁坊村，于2005年1月开工建设，2007年9月建成投产。配套建设脱硫、二合 一地面除尘站、蒸氨、脱氮及40t/d污水处理站。2017年5月27日，孝义市环境监测站对该公司管式炉、燃气锅炉排口进行了监 测，监测结果显示，管式炉和燃气锅炉二氧化硫和氮氧化物均存在超标排放行为。
处理和整改情况：
1.针对氨氮超标问题,交城县环 保局于2017年5月29日对交城县污 水处理厂下达了《行政处罚事先、听 证告知书》(交环罚告字[2017]24号)， 拟处15 万元罚款。同时以（交环改 字[2017]108 号）责令改正超标排污 行为。 2.孝义市保护局于5 月28 日对 山西东义煤电铝集团晋茂煤化工有 限公司下达了责令改正违法行为决 定书（孝环责改字[2017]33号），责令 该公司限产，降低入炉煤硫含量，采 取有效措施提高脱硫效率，同时加 快煤气脱硫系统技改工程进度。同 时，对该公司下达了行政处罚告知 书（孝环罚告字[2017]39号），拟处10 万元罚款。
受理编号：D2821
交办问题基本情况：
吕梁市孝义市西辛庄镇郝家湾村凡水沟西面，一家企业从2008 年开始以地
质灾害为名露天挖煤，占用土地2600 多亩，破坏生态。开采煤矿灰尘特别大，噪声大，拉货车辆噪声、扬尘大。矿渣填埋到新农村建设北边空地上，污染地下水源。5 月2 日起停产。西辛庄镇韩家沿村一家采煤企业往郝家湾村北面堆放土，灰尘大，容易滑坡。
行政区域：孝义市
污染类型：生态 噪声 扬尘
调查情况：
郝家湾村位于孝义市西辛庄镇，属于孝义市西辛庄镇煤矿地质环境治理项目范围，该项目于2009年经财政部和国土资源部 《关于下达2009年探矿权采矿权使用费及价款项目支出预算的通知》（财建2009[856]号）批准立项。2011年12月试点启动灾害相 对严重的郝家湾片区治理，通过公开招投标，确定四川陆源岩土工程有限公司为该项目片区施工单位。2012年，该项目被暂停。 2016年6月份，孝义市总体环境改善生态环境质量领导组办公室督查中发现该项目区有煤矸石和露头煤层自燃现象，以孝环组督 [2016]11号给西辛庄镇政府下发了督办通知，按照市政府批示，西辛庄镇煤矿地质环境治理项目指挥部牵头，会同环保局、国土局和西 辛庄镇政府在实地勘察并会商研究，立即启动应急预案，对该区域实施封闭管理，严禁无关人员进入，防治灾害事故。同时对该区域及 周边划片分段，分别成立巡查队伍，实施24小时巡查监控，发现灾害隐患，立即采取有效防范措施。2016年10月，西辛庄镇煤矿地质 环境治理项目指挥部聘请河南省郑州地质勘察院编制完成了《山西省孝义市西辛庄镇郝家湾村火区治理设计书》，并通过专家组审 查，决定对着火区治理采取“降温剥挖结合封堵回填”的灭火方案，采用对着火区露天开挖火区的方法，自上而下分台阶剥离，找到 着火体，灭火后进行回填处理。郝家湾火区治理工程于2016年12月开始实施，严格按照设计方案施工，施工总工期需6-8个月。 目前，矸石山火区通过黄土覆盖，已基本得到控制。治理工程涉及占用土地2600亩，工程治理招标的招标面积为2590亩。 郝家湾村北面所堆放的土是该村新农村建设挖基坑所堆放的且高度不超两米，不存在滑坡隐患。新农村建设北边空地上 未发现矿渣。
处理和整改情况：
孝义市要举一反三，认真整改，严格项目区暂停期间的各项监督管理工作，积极争取项目启动、推进。同时，继续加大项目区土地复垦、矿山地质环境治理、植被恢复等工作力度，高效推进项目治理。
问责情况：
对西辛庄镇地质灾害治理项目郝家湾片区负责人给予党内严重警告处分，对西辛庄镇人大主席、西辛庄镇地质灾害治理项目郝家湾片区监管人员进行约谈。
受理编号：D2838
交办问题基本情况：
吕梁市文水县孝义镇马东村朋飞石料厂粉尘、噪声污染，毁坏耕地，污染水源，每天晚上偷偷生产。
行政区域：文水县
污染类型：水 噪声 大气
调查情况：
1.群众反映的“文水县孝义镇马东村朋飞石料厂”为文水县志军石粉厂，位于孝义镇马东村西，主要从事石粉制砂。2016年 11月份建设，2017年3月26日投入试运行,占地面积2.766亩。主要生产设施建有1台洗砂机、1台振动筛、2条皮带输送设备、1 个100m3和1个80m3循环池。原材料为石粉，产品为建筑用砂。 2.现场检查发现： （1）该厂处于停产状态（2017年4月1日停产），正在拆除生产设施； （2）孝义镇人民政府于2017年4月28日对其下达停产取缔通知书，要求于5月10日前自行拆除所有生产设施； （3）原料堆未全部进行苫盖，有粉尘污染现象； （4）厂外有1眼水井（马东村村委证明该水井因为枯竭已废弃多年，不再使用）。 3.群众反映的该宗土地位于孝义镇马东村村西，占地面积为2.766亩，地类属于园地。该厂于2016年11月份开始存放石粉 生产设备。
处理和整改情况：
针对该厂原料堆未全部苫盖的问题，文水县环保局5 月27 日对其下达《行政处罚事先(听证)告知书》（文环罚告字[2017]053 号），拟处罚款2万元。
5 月27 日，文水县国土局对该厂下达责令整改通知书，责令该厂限期于15日内对在该宗地堆放的石粉及设备全部清理，恢复土地原状，并对违法占地进行立案查处。
问责情况：
5月27日，文水县孝义镇纪委对该镇包村干部进行了诫勉谈话。
吕梁日报
